河南省生齿与设计生养条例
公布人:院工会  公布工夫:2017-09-05   阅读次数:571

 

20021130日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次集会经过凭据2010730日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次集会《关于修正部门中央性律例的决议》第一次修正

凭据20111125日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次集会《关于修正〈河南省生齿与设计生养条例〉的决议》第二次修正

凭据2014529日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次集会《关于修正〈河南省生齿与设计生养条例〉的决议》第三次修正

凭据2016527日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次集会《关于修正〈河南省生齿与设计生养条例〉的决议》第四次修正)

目次

第一章总则

第二章生齿生长计划的制订与实行

第三章生养调治

第四章设计生养手艺效劳

第五章嘉奖和社会保证

第六章执法责任

第七章附则

第一章总则

第一条 为了完成生齿与经济、社会、资源、情况的和谐生长,推行设计生养,维护百姓的正当权柄,促进家庭幸福、民族昌盛与社会提高,凭据《中华人民共和国生齿与设计生养法》和国度有关划定,连系本省现实,制订本条例。

第二条 执行设计生养是我国的一项根本国策,是全社会的配合责任。

接纳综合步伐,控制生齿数目,进步生齿本质。

依赖宣布道育、迷信手艺提高、依法治理、综合效劳、确立健全嘉奖和社会保证制度,展开生齿与设计生养事情。

第三条 各级人民当局必需增强对生齿与设计生养事情的向导,卖力本条例的贯彻实行。

第四条 各级人民当局的卫生和设计生养行政部分主管本行政地区内的设计生养事情和与设计生养有关的生齿事情。

有关部分在各自的职责局限内,卖力有关的生齿与设计生养事情。

社会整体、企业奇迹单元、村(居)民委员会和百姓该当帮忙人民当局展开生齿与设计生养事情。

第五条 各级人民当局及其事情职员在推行设计生养事情中该当严酷依法行政,文明执法,不得侵略百姓的正当权柄。

卫生和设计生养行政部分及其事情职员依法实行公事受执法珍爱。

第六条 每年的一月为全省生齿与设计生养宣传月。

第二章生齿生长计划的制订与实行

第七条 县级以上人民当局应凭据国度和上一级人民当局的生齿生长计划,连系内陆现实,制订本行政地区的生齿生长计划,并将其归入百姓经济和社会生长设计。

第八条 县级以上人民当局应凭据生齿生长计划,制订生齿与设计生养实行方案并构造实行,对生齿与设计生养事情执行分类指点,增强治理和反省监视,包管生齿生长计划和实行方案的落实。

乡(镇)人民当局和街道做事处卖力本统领地区内的生齿与设计生养事情,贯彻落实生齿与设计生养实行方案。

各级人民当局对生齿与设计生养事情执行行政首长卖力制,增强对上级人民当局及本级事情部分的生齿与设计生养目的治理。生齿与设计生养事情应作为审核当局及其有关事情部分政绩的主要根据。

第九条 各级人民当局应把生齿与设计生养经费归入财务预算,予以包管。逐年进步对生齿与设计生养经费投入的总体程度,生齿与设计生养奇迹费增进幅度高于财务支出的增进幅度。

激励社会整体、企业奇迹单元和小我私家为生齿与设计生养事情提供捐助。

任何单元和小我私家不得扣留、剥削、调用、虚报生齿与设计生养事情用度。

第十条 卫生和设计生养、教诲、科技、文明、民政、旧事出书、播送电视等部分该当构造展开生齿与设计生养宣布道育。

民众传媒负有展开生齿与设计生养的社会公益性宣传的任务。

学校该当在先生中,以相符受教诲者特性的得当方法,有设计地展开心理卫生教诲、芳华期教诲和性康健教诲。

育龄职员享有承受婚育、生殖康健等知识教诲的权力。

第十一条 一切国度构造、社会整体、企业奇迹单元、村(居)民委员会该当凭据需求装备设计生养专(兼)职事情职员,依法做好本单元、本辖区的设计生养事情,并执行法定代表人或次要卖力人责任制。

上述单元该当每年将设计生养情形张榜宣布,承受群众监视。

第十二条 生齿统计必需实事求是,照实上报,任何单元和小我私家都不得故弄玄虚,伪造或许窜改统计数据。

第十三条 活动生齿的设计生养治理事情,根据国务院和省人民当局的有关划定实行。

第三章生养调治

第十四条 百姓有生养的权力,也有依法执行设计生养的任务。伉俪单方在执行设计生养中负有配合的责任。

百姓执行设计生养的正当权柄受执法珍爱。

第十五条 倡导一对伉俪生养两个后代。

相符下列条件之一要求生养的伉俪,经同意可以再生养:

()伉俪单方算计已生养两个后代,且没有配合生养后代的;

()经判定两个后代均为非遗传性病残儿,不克不及发展为正常休息力,医学上以为可以再生养的。

第十六条 伉俪生养第一个、第二个后代的,不执行审批,由家庭自主放置生养,执行生养挂号效劳制度。

相符本条例第十五条第二款划定要求再生养的伉俪,该当向伉俪一方户籍地点地的乡(镇)人民当局或许街道做事处提出请求,乡(镇)人民当局或许街道做事处该当在五个事情日内考核终了,报县级卫生和设计生养行政部分同意。县级卫生和设计生养行政部分该当在十五个事情日内作出决议。同意生养的,发给生养证;不予同意的,该当书面告诉请求人并阐明来由。

生养证由省卫生和设计生养行政部分一致印制,收费发放。

第四章设计生养手艺效劳

第十七条 倡导优生。激励百姓举行婚前医学反省。

  设计生养手艺效劳机谈判从事设计生养手艺效劳的医疗、保健机构应确立优生、节育征询门诊,举行优生、节育指点。

严禁行使超声手艺和其他妙技举行非医学需求的胎儿性别判定;严禁非医学需求的选择性其余人工停止怀胎。

第十八条 医疗、保健机构发明育龄伉俪患有严峻遗传性疾病的,该当提出医学意见;限于现有医疗手艺程度难以确诊的,该当向当事人阐明情形。育龄伉俪可以选择避孕、节育、不孕等响应的医学步伐。

第十九条 妇女怀胎时代,地点单元该当换取对其康健无害的事情岗亭或场合,以珍爱孕妇和胎儿。

第二十条 育龄伉俪享有设计生养手艺效劳的权力。育龄伉俪自主选择设计生养避孕节育步伐,防备和削减非志愿怀胎。

设计生养手艺效劳职员该当指点执行设计生养的百姓知情选择平安、有用、相宜的避孕步伐。

第二十一条 执行设计生养的育龄伉俪收费享用国度划定的避孕药具、孕情反省、放取宫内节育器、人工停止怀胎术、输卵(精)管结扎术、复通术和设计生养手术并发症的诊治等根本项目标设计生养手艺效劳。所需经费由各级人民当局根据国度有关划定参加财务预算或许由社会保险予以保证。

第二十二条 设计生养手艺效劳机谈判从事设计生养手艺效劳的医疗、保健机构的设置尺度、营业局限、效劳项目,按国务院《设计生养手艺效劳治理条例》的划定实行。

集体医疗机谈判未获得设计生养手艺效劳允许的设计生养手艺效劳机谈判医疗、保健机构不得实施节育手术。

第二十三条 经县级以上设计生养医学判定构造判定,确因设计生养手术惹起的并发症,根据国度有关划定享用收费医治,所需经费由县级以上财务或当局购置的保险予以保证。医治闭幕前,是国度构造、社会整体、企业奇迹单元职工的,视为出勤,发给人为、福利;是乡村住民和城镇住民生涯难题的,由地点村(居)民委员会赐与照顾,并由外地人民当局酌情赐与拯救。

设计生养手艺效劳机谈判医疗、保健机构发作的设计生养手术变乱,经设计生养医学判定构造或医疗变乱判定委员会判定,按处置医疗变乱的有关划定处置。

第二十四条 县(市、区)设立设计生养宣传手艺站,乡(镇)设立设计生养宣传手艺所,村设立设计生养宣传手艺室,卖力设计生养宣布道育、提供生殖保健手艺效劳。

县级以上卫生和设计生养行政部分的药具治理机构卖力本行政地区内设计生养药具及用品的收费发放治理事情。

第五章嘉奖和社会保证

第二十五条 各级人民当局有关部分制订有关经济与社会生长政策,该当征求同级卫生和设计生养行政部分的意见,做好相干政策与生齿和设计生养长处导向政策的衔接,包管设计生养家庭优先分享改造生长功效,并随着经济社会生长进步奖扶尺度。

第二十六条 对生齿与设计生养事情获得明显成就的单元和小我私家,各级人民当局或卫生和设计生养行政部分应赐与嘉奖。

第二十七条 依法解决婚姻挂号的伉俪,除国度划定的婚假外,增添婚假十八日,加入婚前医学反省的,再增添婚假七日;相符执法、律例划定生养后代的,除国度划定的产假外,增添产假三个月,赐与其夫妇照顾护士假一个月;婚假、产假、照顾护士假时代视为出勤。

第二十八条 在国度倡导一对伉俪生养一个后代时代,志愿终身只生养一个后代的伉俪,由伉俪单方请求,经乡(镇)人民当局或许街道做事处考核,发给《独生后代怙恃名誉证》。

相符划定生养的后代,如系双胞胎或多胞胎,不享用独生后代报酬。

第二十九条 根据划定接纳避孕步伐的,划分享用以下报酬:

(一)安排宫内节育器,苏息二日,七日内不放置重膂力休息;

(二)结扎输精管,苏息二十一日;

(三)结扎输卵管,苏息二十一日。

休假时代,是国度构造事情职员或许企业奇迹单元职工的,视为出勤,发给人为、福利。城镇无业住民和乡村住民承受上述手术的,由地点县(市、区)或许乡(镇)人民当局从设计生养经费中赐与补助。

第三十条 女职工相符生齿与设计生养有关划定停止怀胎,根据职工生养保险有关划定休假和享用生养补助。

第三十一条 凡支付《独生后代怙恃名誉证》的,凭据享用下列报酬:

(一)从发证之月起至后代满十八周岁止,奖给独生后代怙恃每人每月嘉奖费二十元以上。

(二)年满六十周岁后,住院医治时代,赐与其后代每年累计不跨越二旬日的照顾护士假,照顾护士假时代视为出勤。

(三)乡村在调解责任田时,对独生后代怙恃每人按二人(份)分给;按人分派城镇拆迁安顿、移民搬家安顿、新乡村建立安顿、团体经济支出、团体福利、征地抵偿等经济长处时,独生后代家庭多分一人份;在招收乡(镇)、村团体企业奇迹职工及农业经济生长、存款、扶贫、救灾等方面赐与优先照顾。

(四)城镇无业职员、集体谋划者和乡村住民请求最低生涯保证、保证性住房和其他社会保证时,该当优先保证,并赐与优惠。其享用的种种设计生养嘉奖、帮助资金和其他优惠资金不计入家庭支出。

第三十二条 对年满六十周岁,相符国度有关设计生养家庭嘉奖帮助条件的伉俪,根据国度和本省有关划定赐与嘉奖帮助。

嘉奖帮助尺度应随着经济社会生长逐渐进步,并确立长处增进机制,详细设施由省人民当局制订。

第三十三条 对独生后代残疾、殒命的伉俪和设计生养手术并发症患者,相符国度有关稀奇帮助条件的,在国度帮助尺度的根底上,再增添一倍的稀奇帮助金。

国度对独生后代残疾、殒命的伉俪稀奇帮助尺度城乡不相反时,按较高尺度实行。

对独生后代殒命的伉俪,省辖市、县级人民当局该当赐与救济。

对独生后代殒命的伉俪得到生涯自理才能的,参照城镇三无老人或许乡村五保老人治理体制、扶养设施和尺度赐与生涯照顾和物质辅助。

第三十四条 对加入城乡住民社会养老保险、新型乡村互助医疗和城镇住民医疗保险的独生后代怙恃和设计生养双女怙恃,外地人民当局该当赐与得当补助。对居野生老的独生后代怙恃和设计生养双女怙恃,执行当局购置养老效劳。

第六章执法责任

第三十五条 违背执法、律例划定生养第三个及以上后代的,该当征收社会抚育费。每多生养一个后代,划分按发明守法举动时男方和女方户籍地点地县(市、区)上一年度城镇或许乡村住民人均可支配支出的三倍征收社会抚育费。

第三十六条 社会抚育费的征收、治理和运用根据国务院《社会抚育费征收治理设施》的划定实行。

第三十七条 根据本条例划定交纳社会抚育费的职员,是国度事情职员的,还该当依法赐与记大过以上的行政奖励;其别人员还该当由其地点单元或许构造赐与规律奖励。

第三十八条 支付《独生后代怙恃名誉证》后又生养的,停止享用相干的优惠报酬,登记《独生后代怙恃名誉证》,其在国度倡导一对伉俪生养一个后代时代支付的独生后代怙恃嘉奖费不再发出。

第三十九条 凌辱、要挟、殴打从事设计生养的事情职员、医务职员和其别人员,破坏其财物,或以其他方法障碍设计生养事情正常举行的,由公安构造根据《中华人民共和国治安治理处分法》处分;是国度事情职员的,并赐与行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任。

第四十条 违背本条例划定,有下列举动之一的,由卫生和设计生养行政部分根据职权责令矫正,赐与忠告,充公守法所得;守法所得一万元以上的,处守法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严峻的,由原发证构造撤消执业证书;是国度事情职员的,并赐与记大过以下行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任:

(一)合法为别人实施设计生养手术的;

(二)行使超声手艺和其他妙技为别人举行非医学需求的胎儿性别判定或许选择性其余人工停止怀胎的;

(三)举行假医学判定、出具假设计生养证实的。

第四十一条 伪造、变造、生意设计生养证实,由设计生养行政部分充公守法所得,守法所得五千元以上的,处守法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏五千元的,处五千元以上二万元以下罚款;是国度事情职员的,并赐与记大过以下行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任。

以不合理手腕获得设计生养证实的,由卫生和设计生养行政部分作废其设计生养证实;是国度事情职员的,并赐与行政奖励;出具证实的单元有差错的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励。

第四十二条 国度构造事情职员在设计生养事情中,有下列举动之一,组成立功的,依法追查刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政奖励;有守法所得的,充公守法所得:

(一)侵略百姓人身权、财富权和其他正当权柄的;

(二)滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的;

(三)讨取、收行贿赂的;

(四)对百姓的生养请求在法活期限内无合理来由不予解决或有意刁难请求人的;

(五)有意以征收社会抚育费取代接纳解救步伐的;

(六)贪污、调用、扣留、剥削、虚报设计生养经费或许社会抚育费的;

(七)虚报、瞒报、伪造、窜改、拒报生齿与设计生养统计数据的。

第四十三条 违背本条例划定,不推行帮忙设计生养治理任务的,由有关中央人民当局责令矫正,并赐与转达指斥;对单元法定代表人或次要卖力人、间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励。

第四十四条 对不推行生齿与设计生养事情职责,或许没有完成年度生齿与设计生养事情目的的省辖市、县(市、区)、乡(镇)人民当局、街道做事处和国度构造、社会整体、企业奇迹单元、村(居)民委员会赐与下列处置:

(一)昔时不得评为综合性先辈团体和文明单元;

(二)转达指斥;

(三)凭据情形,划分追查次要向导、分担向导和分担部分向导的责任。

第四十五条 违背本条例划定该当由县级以上卫生和设计生养行政部分赐与行政处分的,县级以上设计生养行政部分也可以委托乡(镇)人民当局、街道做事处实行行政处分。

第七章附则

第四十六条 本条例自200311日起实施。1990412日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十五次集会经过、2000330日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十五次集会修订的《河南省设计生养条例》同时废止。